农药出产供应与安全运用对保证粮食安全、农产质量量安全和生态环境安全至关重要，农药监管使命非常深重。2019年农药办理作业整体思路是：仔细贯彻执行中心乡村作业会议和中心1号文件精力，坚持新展开理念要求，全面推动《农药办理法令》施行。以农业供应侧结构性变革为主线，以农药高质量展开和绿色展开为方针，依照“长短结合、标本兼治、管扶并重”的战略，强化机制立异、办理立异、技能立异和服务立异，杰出抓好农药行政批阅服务、职业监督辅导、工业持续展开等要点环节和要害办法的执行，不断提高农药依法监管和科学办理的水平，助力农业绿色展开、村庄复兴。

　　依照《法令》和新的安排变革功能调整要求，各级农业乡村部分要环绕全面实行农药挂号、出产、运营、运用及质量监督办理等职责的要求，清晰农药办理安排、装备相应的人员和条件，完善农药办理系统，提高履功才能。进一步清晰各单位的作业职责分工，统筹和谐中心当地、部内部外、系统内部的力气，构成作业合力，保证监管作业不留死角。

　　上半年，准备举行全国农药办理作业会议，沟通各地《法令》贯彻执行及安排功能调整等状况，剖析农药办理作业面对的问题，安排布置往后农药监管作业。在农药出产出售运用的要害时期，组派作业组，赴要点区域展开调研督导作业，推动农药监管要点作业执行到位。

　　针对安排变革后新的办理职责、新的办理人员，大力展开以《法令》及配套规章为要点的法规宣扬训练，农业乡村部要点训练省级农药办理人员，各省要点训练市县农药办理人员和出产企业办理人员，市县要点训练农药运营人员和用药大户，尤其要加大对农药出产、运营和运用主体的宣扬训练力度，全面提高农药依法办理水平。

　　加速构建农药办理的“三准则四机制”：以农药出产、出售、运用信息等为要点，树立信息报送准则；以出产安全、人畜安全、农产质量量安全、作物药害为要点，树立严重事故陈述准则；以监管违规出产、出售、运用为要点，树立违规事情通报准则。一起，树立农药办理约谈机制、企业诚信机制、应急处置机制、作业和谐机制，不断提高农药依法、科学、规范、高效办理水平。

　　在农药挂号答应方面，进一步清晰部、省两级在农药挂号受理、初审、技能查看和评委会评定等批阅环节的内容、职责等相关要求，严格控制高危险农药的新增挂号和挂号连续，严格控制同质化和老旧低效农药产品挂号。在农药出产答应方面，各地要进一步规范评定规矩，要点查看方针的符合性、布局的合理性、设备设备的先进性等条件，重视与生态环保、安全出产等规则的联接，引导农药工业高质量展开。在运营答应方面，清晰省市县的批阅职责，要点查看运营人员技能水平、设备条件和办理准则，重视运营门店的合理布局、农药运用和商场监管等环节的联接，促进农药运营门店规范化建造和服务水平提高。

　　深化贯彻执行《法令》，进一步完善农药挂号办理准则，研讨拟定《农药挂号评定技能规范》《农药助剂禁限用名单》《农药挂号初审规范》《特征小宗作物群组化实验目录》等规范性文件。各地要加速拟定出产答应和运营答应办理准则，清晰属地批阅权限与监管职责。进一步规范行政批阅，揭露就事攻略，依照各项批阅答应要求，严格执行攻略规则的条件、流程、时限和成果揭露等要求，保证行政批阅程序合法。

　　研讨拟定生物农药和高毒农药代替产品挂号的绿色通道方针，在保证产品高效安全的前提下，加速挂号技能查看和批阅进程，促进农药绿色展开。完善行政批阅网络服务渠道，活跃推动网上请求、网上批阅和电子证书签发，加速农药无纸化行政批阅服务进程。

　　安排研讨农药工业展开规划和扶持方针，推动农药工业结构优化晋级和高质量展开。加强农药产销用状况监测预警，定时发布农药工业展开陈述。引导企业合理安排出产，筛选落后产能，鼓舞吞并重组，防止盲目扩张和过度出产，促进农药结构优化、布局合理、质量提高、供需平衡。催促辅导企业完善安全办理准则，执行安全出产运营主体职责，防备农药严重安全事故。

　　研讨拟定高毒农药筛选的相关方针办法，安排专家对计划筛选的10种高毒农药展开可行性研讨，逐一构成归纳评价陈述，依法、科学提出高毒农药筛选的时间表和配套方针办法，稳步推动高毒农药筛选。安排展开农药危险监测，对挂号15年以上的农药种类拟定危险评价计划，力求在2019年完结多菌灵、氟虫腈等10种农药的危险剖析陈述，逐渐优化农药产品结构，促进农产质量量安全、生态环境安全和人畜安全。

　　依照“双随机一揭露”的要求，采纳例行随机查看、专项查看、要点查看相结合的办法，对商场出售的农药产品进行随机查看，对果菜茶出产上运用的农药产品进行专项查看，对“黑名单”农药企业的产品进行要点查看，抽样检测农药产品有效成分含量、隐性增加其他农药成分，尤其要监督查看生物农药增加化学农药、低毒农药增加高毒高危险农药、敌草快等灭生性除草剂不合法增加百草枯等违规状况。

　　施行专项查看举动，展开农药出产、运营、运用环节的查看，要点查看农药相关答应证件是否完全，出产运营有关台账是否健全，标签二维码标示是否规范，是否违规出产运营运用禁限用农药，专供出口的农药是否在国内出售等，保证农药依法出产、规范运营、科学运用。

　　强化“检打联动、行刑联接”办法，依法严肃查处违规出产运营假冒伪劣农药、不合法制售农药黑窝点、大众告发的农药案子、网上违规出售农药等行为，涉嫌犯罪的及时移送司法机关处理，坚决冲击农药出产运营运用违法行为。构建农药诚信系统，坚持打假扶优相结合，将农药法律监管成果与农药挂号、出产运营答应和方针扶持等办法挂钩，完善监管长效机制。

　　依据农药工业展开的新要求，多渠道争夺科研投入，着力打造农药基础性、要害性科技立异团队，引导企业活跃参与科技立异与协作攻关，争夺在新农药创制、新剂型开发、新工艺改造等方面获得新打破，不断提高农药立异才能和商场竞争力。安排展开农药残留、人类健康与环境安全、科学运用等薄弱环节的技能研讨与集成立异，为农药办理供给支撑。

　　针对农药产质量量规范和残留规范短板，安排相关专家加速起草规范草案，力求在2019—2020年完结农药产品检测气相色谱和液相色谱剖析办法通用规范，拟定1000项农药残留定量规范。

　　运用植保工程项目，持续推动要点区域农药危险监测才能建造，建造一批省级分中心和县级监测网点，装备一批查验检测设备。构建农药信息监测预警系统，确认一批代表性的出产企业、运营门店、运用单位作为要点监测网点，及时盯梢农药产销用动态，展开农药危险监测预警。加速推动农药办理信息化建造，构建部级农药数字监管渠道和当地农药信息化渠道，树立完善行政答应、监督法律、质量追溯、危险监测预警、信息计算等功能，推广应用我国数字监管渠道，逐渐完成农药信息互联互通。

　　协作做好斯德哥尔摩、鹿特丹、巴塞尔等农药相关条约的履约作业，安排开好世界食物法典农药残留委员会（CCPR）第51届年会，加强与相关世界安排和“一带一路”沿线国家农药办理协作与沟通，探究树立多边和双方的协作沟通机制。活跃推动农药挂号实验数据互认，促进农药进出口贸易。