依据《山东省“十四五”科技立异展开规划》《枣庄市国民经济和社会展开第十四个五年规划和

　　以习新时代我国特征社会主义思想为教导，全面遵从党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精力，认真履行习对科技立异和山东作业的重要指示指示精力，坚持“四个面向”战略导向，安身新展开阶段，遵从新展开理念，构建新展开格式，集合“先把经济搞上去，集中精力强工业”，以制作现代化科技强市为方针，以科技系统革新为动力，以制作国家可继续展开议程立异演示区为总抓手，深化施行“工业强市、工业兴市”战略，着力构建技能、途径、投入三大立异系统，大力施行高新技能工业“双进步”、绿色低碳展开科技支撑、立异人才集聚、科技协作深化、枣庄高新区高质量展开“五大要点举动”，推进科技与经济深度交融，加速立异型城市制作，推进我市成为具有全省甚至全国影响力的科技和工业立异高地。

　　1．坚持立异驱动。坚持立异在现代化制作全局中的中心位置，把科技自立自强作为展开的战略支撑，坚持不懈遵从新展开理念，全力打破要害中心技能，全面进步自主立异才能，尽力把握更多具有自主知识产权的中心技能，牢牢把握立异和展开自动权。

　　2．坚持革新引领。坚持科技立异与准则立异双轮驱动，加速完善科技立异系统机制，优化立异资源配备，更大力度解放思想、更新观念，最大极限开释全社会立异创业发明动能。

　　3．坚持要点打破。坚持系统策划和要点打破相结合，集合立异展开中的杰出问题和火急需求，杰出企业立异主体位置，找准作业打破口和着力点，做好前瞻布置和资源布局，实在进步科技立异支撑引领经济社会展开才能。

　　4．坚持人才优先。坚持“人才是榜首资源”，以充沛激起人才立异发明生机为底子起点和方针着力点，活跃探求与世界接轨的人才展开机制，革新科技人才培养运用机制，营建科技人才生长杰出生态，加速构成人才集聚优势。

　　5．坚持敞开融通。坚持自主立异和敞开立异相互促进，愈加自动融入和引领全球立异网络，在敞开中推进自主立异，贡献更多“枣庄才智”。坚持敞开、协同、同享，大力促进立异资源的自在活动和交融贯穿，推进科技与金融、工业等各范畴立异互促共进，完树立异资源的优化配备和立异效能的继续进步。

　　到2025年，科技立异归纳实力显着进步，以立异为引领的经济系统和展开形式逐渐构成，首要立异方针进入全省中等部队，立异资源有用集聚，立异主体高度活泼，立异才能显着增强，立异效益显着进步，科技立异支撑高质量展开、可继续展开才能得到全面增强。

　　1．科技归纳实力得到新进步。全社会研讨与试验展开（R&D）经费占GDP比重到达2.5%，每万人研制人员全时当量达61人/年；每万人口高价值发明专利拥有量到达3件，PCT世界专利请求量到达20件；引入培养高层次人才（团队）100个。

　　2．科技立异系统得到新完善。枣庄工业技能研讨院演示引领效果杰出，立异创业一起体、鲁南科创联盟等载体立异要素集聚效应凸显；新增国家级科技立异途径3个以上、省级科技立异途径50个以上；选育演示科技立异途径100个；规上工业企业科技立异途径完结全掩盖。

　　3．自主立异才能得到新增强。高新技能工业产量占工业总产量比重到达48%；企业立异主体效果愈加杰出，高新技能企业到达500家以上，入库国家科技型中小企业到达1000个以上；高新技能工业开发区、经济开发区工业立异引领效果日益增强。

　　4．科技系统革新得到新打破。鼓舞科技立异的方针系统日益健全，立异理念结实树立，人才生机充沛激起，立异生态不断优化。技能攻关揭榜“赛马”逐渐深化，颠覆性技能引入、“卡脖子”技能打破日益加速。立异资源配备愈加优化，效果转化系统愈加高效，科技立异办理才能显着进步。

　　5．立异创业生态得到新优化。技能立异、业态立异、服务形式立异等立异创业活动愈加活泼，立异资源敞开同享机制不断完善，科技金融支撑效果全面加强，知识产权发明、维护和运用机制愈加健全，科学精力进一步宏扬，全民科学文明本质显着进步，与世界接轨的立异创业环境和立异文明气氛日益稠密。

　　“十四五”时期，结实树立系统观念，发挥规划战略导向效果，以全面深化革新为主线，不新完善科技立异系统，打造全区域、全要素、全链条、全社会的立异生态格式，系统增强科技立异对制作现代化强市的支撑引领效果。

　　1．强化科技方案系统制作。面向新旧动能转化、村庄复兴、碳达峰碳中和等严重战略需求，树立部分联动、省市协同的科技方案组织形式和愈加科学的项目办理机制，系统布局根底运用研讨和要害中心技能攻关，打通国内世界双循环的技能链条，探求要害中心技能攻关枣庄途径。

　　2．强化科技立异途径系统制作。环绕严重战略和立异链布局需求，统筹科学与工程研讨、技能立异与效果转化、根底支撑与条件保证三类途径制作，夯实严重立异打破、高端工业培养的途径根底，打造布局合理、定位明晰、敞开同享、多元投入的科技立异途径系统，进步全链条立异支撑才能。

　　3．强化科技人才系统制作。加速构建契合科研规矩和人才生长规矩的科技人才发现、点评和鼓舞系统，支撑青年科技人才锋芒毕露，招引高水平立异人才，激起人才立异生机，打造由战略科学家、科技领军人才、青年科技人才、高技能人才、科技服务专业人才等组成的人才部队。

　　4．强化科技型企业系统制作。强化企业立异主体位置，完善科技型企业梯次培养系统，引导企业继续加大研制投入，进步技能立异才能，打造由科技型中小企业、高新技能企业、立异型领军企业组成的多层次科技型企业系统，促进大中小企业融通立异。

　　5．强化区域立异系统制作。环绕区域立异展开需求，发挥立异型城市、科技园区等辐射带动效果，打造特征明显、产学研融通的科技立异策源地，构成优势互补、和谐联动的区域立异一体化格式。

　　6．强化科技金融系统制作。优化科技投入结构，立异财务支撑方法，拓宽社会投入科技立异途径，展开多层次本钱商场，进步金融支撑科技立异的精准性和可继续性，构成多元化科技投入格式。

　　7．强化技能要素商场系统制作。深化技能要素商场化配备革新，健全职务科技效果产权准则，立异科技效果转化机制，探求制作现代技能交易商场，完善技能搬运服务系统，构成鼓舞与监管相和谐的办理机制，构建满意新时代立异展开的现代技能要求商场系统。

　　8．强化科技敞开协作系统制作。自动布局并活跃融入全球立异网络，加强与欧美、日韩和“一带一路”沿线国家的协作，进步科技协作水平，促进立异资源双向敞开和活动，全方位进步科技立异的世界化水平。

　　9．强化立异绩效系统制作。树立健全科学技能点评准则，科学树立点评方针、方针和方法，完善科技立异绩效点评标准系统，强化标准的施行与监督，构树立异驱动引领、转型展开支撑的作业系统。

　　10．强化科技办理系统制作。健全科技微观和谐机制，构成协同联动、一把手亲身抓的作业格式，加强科技办理部队制作；把国家安全理念贯穿到科技作业各方面各环节，依照强才能、防危险、保安全的全体要求，加强科技安全法规准则制作和作业组织办理，进步科技办理才能和办理系统现代化水平。

　　1．加速立异资源集聚。施行严重科技立异演示工程。环绕“立异引领村庄可继续展开”主题，杰出问题导向、立异驱动，施行“技能攻关＋工业化运用”严重科技演示工程，打破一批“卡脖子”要害技能，打造一批科技演示工程，构成一批可仿制、可推行的有用形式。施行高层次科技立异途径培养工程。环绕“6＋3”现代工业系统，推进立异链与工业链交融展开，制作一批技能立异中心、新式研制组织、要点试验室等高层次科技立异途径。施行科研效果搬运转化工程。活跃对接长三角、京沪沿线高校、科研院所、职业龙头企业立异资源，引导更多的科研效果来我市转化。施行产学研联合基金，支撑科技效果来我市搬运转化。加速推进工业孵化，要点培养一批科技企业孵化器、众创空间。

　　2．加速推进村庄工业复兴。大力推进“双十镇”科技立异才能制作，调整农业工业结构，优化区域布局，打造特征农业工业。加速“粮经饲”三元栽培，打造特征高效生态农业展开新格式；加速灌区续建配套与节水改造，打造现代化节水型生态灌区；加强农田林网制作，打造森林生态廊道。施行绿色展开工程，展开生态农业、绿色农业、循环农业，推进投入减量化、出产清洁化、废弃物资源化、工业形式生态化。加速才智村庄、数字村庄制作，制作枣庄才智城乡归纳服务途径，完结才智村居全掩盖、政务服务城乡全掩盖。

　　3．加速培养村庄经济新动能。施行“农业＋”拓宽工程。大力推进村庄文明旅行、医养健康工业，促进一二三产交融，加强各类园区制作，拉长当地工业链、整合本地农业资源的龙头企业。施行工业链延伸工程。深化农业工业化运营，以农产品加工业为引领，促进出产、加工、出售环节有机交融，推进农业“接二连三”，加速完结农业全环节进步、全链条增值、全工业交融，进步工业链的竞争力。施行质量品牌刻画工程。加强粮食安全技能研制和效果转化，探求“从农田到餐桌”全过程监管，构建农产品质量网格化监管系统；树立农产品生态安全预警和依据区块链的农业信息同享系统，构建农产品质量安全追溯系统。

　　4．加速推进城乡交融展开。精心打造生态城市、特征小镇、美丽村庄，合理确认村庄新式社区展开布局和制作形式；推进新式城镇化制作、疏通城乡下资源要素自在活动的双向通道，促进城乡资源要素双向优化配备。推进根底设备一体化工程。加速推进城镇根底设备和公共服务向村庄延伸，促进城乡公共设备联动展开。统筹城乡公共交通展开，健全镇村区域公交服务网络，活跃推进城市公交向村庄延伸，杰出立异驱动，加速城乡公交一体化改造脚步。推进根本公共服务均等化。科学完善村庄义务教育校园布局，推进优质教育资源向村庄延伸，加速展开城乡教育联合体。促进城乡医疗服务联动展开，树立技能扶持、分级治疗、相互转诊等形式，完结医疗资源的合理运用。

　　5．加速村庄生态制作。施行城乡生态环境修正工程。推进全域山水林田湖草资源归纳修正办理，打造生态园林城市、美丽公园城市，助力“山水林田大会战”；制作一批集生态宜居、现代农业、休闲文娱、绿色康养于一体的村庄复兴演示片区。施行村庄人居环境改进工程。杰出废物处理、污水办理、厕所改造和村容村貌四个要点，完结路域、镇域、村庄、院子一体整治。施行生态资源价值进步、面源污染办理工程。树立健全生态维护补偿和生态产品价值完结机制，进步生态维护与修正归纳效益；探求展开生态产品价值核算，完善自然资源价格构成机制，树立政府主导、企业和社会各界参加、可继续的城乡生态产品价值完结机制。

　　1．活跃融入立异型省份制作。依照立异型省份制作布置，不断优化具有枣庄特征的立异驱动展开形式和途径，面向全省加速协同立异，交融融通、同享共用山东半岛国家自主立异演示区、中科院济南科创城以及区域科技立异中心等立异资源，力求到2025年进入国家立异型城市制作部队，进入全省立异型城市群。

　　2．制作鲁南经济圈协同立异一起体。依托鲁南科创联盟，推进技能立异中心、要点试验室等立异途径共建共用，在高端配备、高端化工、新资料、新医药等范畴展开协同立异，牵头制作鲁南科技立异走廊。协同鲁南四市工业技能研讨院，发挥立异资源集聚效果，加强沟通协作，引导职业主干企业联合省表里高校、科研院所共建产教交融联盟。联合鲁南四市共建国家级双创演示基地，树立立异出资基金。依托鲁南技能产权交易中心、华夏技能商场、鲁南出产力促进中心等途径，联合打造以对接黄河流域、长三角科技效果转化落地为要点的区域技能搬运中心。

　　3．活跃制作特征立异载体。充沛依托资源禀赋、区位优势、工业展开等，加大招才引智力度，引入高校资源，展开科学城、科技城及各类立异载体，集聚优势立异资源。支撑特征立异载体探求与高新技能工业开发区协同展开的系统机制，推进科教产资源集聚和深度交融，打造工业链、资金链、人才链、技能链“四链合一”的杰出立异创业生态和立异型工业集群。

　　4．施行知识产权和标准战略。环绕知识产权强市方针，进步高质量知识产权发明水平，加强科技方案项目知识产权办理，在立项和组织施行作业中强化科技效果的知识产权布局。强化要害范畴知识产权维护，健全新范畴新业态知识产权维护准则。完善知识产权方针法规系统，加大对知识产权侵权行为的惩办力度，优化快速维权服务。推进全社会运用标准化方法组织出产、运营和办理，进步标准经济展开水平。支撑工业链要害技能标准联合研制攻关，鼓舞企业拟定一起运用的企业联合标准，加速相关职业、企业一起推进先进技能的研制运用。支撑各类立异主体将技能效果写入世界标准，推进技能优势向标准优势、规矩优势改变。

　　1．加速县域立异驱动展开。施行底层科技立异才能进步举动，创立一批特征明显、演示效果显着的立异驱动展开演示县、立异型试点城镇、村庄工业交融展开演示县和科技园区、现代农业工业园，活跃争创全国立异型县（市）、城镇。支撑滕州市、市中区整合区域内资源，拟定立异型县（市）制作方案，清晰功用定位，构成展开合力。鼓舞各区（市）、枣庄高新区在省表里立异资源集合区域创立“科创飞地”，探求柔性引才新形式。深化推进县域“双创”活动展开，加大星创六合、农科驿站等农业底层立异单元制作力度，构树立异展开新形式。深化推行科技特派员准则，展开强大科技特派员部队，培养展开新式农业运营和服务主体，健全农业社会化科技服务系统，鼓舞兴办科技型企业和专业协作社、专业技能协会，加大先进适用技能的推行运用力度。

　　2．加强农业科技园区制作。推进农业科技园区提质晋级，支撑峄城区创立国家农业高新技能工业演示区，支撑滕州市创立省级农业高新技能工业演示区、国家级农业科技园区；支撑依托农业科技园区树立特征工业立异联盟、农技推行联盟，带动强大特征工业集群。探求推进农业科技园区系统机制革新，立异园区办理展开形式。进步园区农业科技立异支撑才能，构建园区主导工业全链条技能系统，推进村庄一二三产交融展开。

　　3．推进数字经济园区制作。完善鲁南大数据工业园、滕州大数据工业园、大数据双创中心等归纳性园区功用，支撑峄城云端大数据工业园、台儿庄软件与服务外包园、台儿庄数字经济工业园、薛城众包等特征大数据工业园制作。依托互联网一级节点，优先展开数据中心、数据处理和运用、互联网后台服务等工业，培养一批大中型数字经济企业，构成工业集群，增强立异展开动力，打造全市经济展开新增长极。

　　1．高端配备。以智能化、数字化、绿色化为要点，推进配备制作向高端、数控、精密、智能展开。发挥威达重工、交大智邦（枣庄）、鑫金山、越成制动等主干企业效果，集合数控机床、专用配备、精密铸造、智能机器人、矿山机械、消防、减灾防灾等要害范畴，进步规划、剖析、制作、安装集成化水平，开发根底零部件与科学仪器和典型职业高端配备，加速配备制作业向智能化、网络化、绿色化和服务化方向展开。

　　2．高端化工。以新式煤气化为中心，选用自主煤化工技能，进一步做大碳一化工产品规划，拉长工业链条；进一步削减质料煤炭用量，以甲醇为质料出产高附加值烯烃，依托醋酸、合成氨，活跃展开化工新资料新产品研制，完结产品多元化，尽力制作国内一流的化工新资料工业基地。做优做强清洁焦化工业，展开煤焦化、焦炉气归纳运用及下流精密化工，选用世界炼焦业最先进方案，对焦炉设备进行智能化晋级改造，完结焦化清洁化展开。进步精密化工职业技能水平和产品附加值，出产氨基膜复合资料、新式塑料、树脂、各种催化剂（助剂）及医药中间体等精密化工产品，强大精密化工工业集群规划。

　　3．新资料。抢抓国家施行新基建时机，把握光纤在远程干线和局间中继线路、数据通讯局域网、传感器等运用商场展开局势，要点推进光纤棒、光纤拉丝等向产品多元化、特种化方向展开，打造北方区域最大的光通信资料出产基地。加速山东省无机功用资料与智能制作立异创业一起系统作，发挥新资料“链主”企业优势，加速展开无机功用资料、前沿功用资料、节能环保资料、功用纤维资料工业化要害技能，加速构成一批具有广泛带动性的立异效果，进一步进步新资料研制和工业化水平在全省的优势位置。

　　4．新动力。支撑上游正极资料、负极资料、隔阂、储能等企业在扩展商场占有率的根底上制作产能扩张项目，推进锂电产品扩规提质晋级和集群式展开，拓宽锂电产品商场占有份额；进一步进步国家锂电池产品质量监督查验中心（山东）服务才能，打造掩盖锂电新动力全范畴的研制和检测系统。加强清洁动力归纳运用，发挥我市化工工业副产氢优势，大力展开氢气提纯技能，进步工业副产氢气运用率，探求展开甲醇、生物制氢和燃料电池技能，招引氢能运用项目，逐渐构建氢动力工业链；加速推进生物质发电、燃气发电、光伏、地热等新动力项目制作，完结与传统动力交融展开。

　　5．新医药。加大立异药物、医疗器械研制攻关力度，活跃开发新剂型和新产品，大力引入基因技能运用项目，要点做好化学制药及生物制药、现代中药、基因测序、检测验剂、医疗恢复器件等范畴内技能立异产品的研制；加速推进鲁南大健康工业园、枣庄高新区新医药工业园等园区制作；培养强大华润三九（枣庄）药业、益康药业、威智药业、康力医疗等要点医药企业；支撑峄城化工园区招引制作高端质料药和医药中间体项目，延伸化学药制作工业链条，完结医药工业集聚展开，打造医药和医疗工业集群。

　　6．新一代信息技能。集聚优势资源，加强本地企业与国表里领军企业多方位协作，制作高水平的研制中心，研制复合型单晶金属键合资料、柔性电子元器件、高端磁性资料。依托鲁南大数据工业园、滕州大数据工业园，推进淮海数字智谷、云溪科创、百度内容检查中心、腾讯音乐结算中心等项目制作；对接华为、阿里巴巴、浪潮、海尔、海信、泰盈等大数据龙头企业，继续引入数据预处理、互联网数据中心、互联网信息安全等业态，打造区域性大数据清洗加工、云存储灾备基地，延伸展开人工智能、区块链、物联网等才智工业。环绕数据贮存、处理、运用和信息服务、互联网后台服务等范畴展开工业招商，进步软件与信息技能服务工业展开水平。

　　7．高质高效农业。深化施行农业良种工程，展开种源“卡脖子”技能攻关，强化种质资源维护和立异运用，加强生物育种技能立异，环绕大宗作物、绿色果蔬、优势畜禽、林草花卉、特征水产、特征中草药、食药用菌等，清晰高产高效高抗育种方向，构建现代种业立异系统。推进犁地地力进步与粮经作物高效出产，集合土壤健康运用、绿色投入品开发、生态循环农业制作等范畴，展开中低产田土壤改良、污染犁地办理修正、农膜污染防治、资源高效运用等要害技能研制，进步犁地质量和光热水肥等资源运用功率。展开生态宜居与智能制作，集合村庄人居环境办理，展开饮用水安全、污水和废物处理、村庄人居水系办理与水环境整治、清洁动力开发运用、才智村庄制作等要害技能研讨与集成演示。进步食物工业竞争力，加速以石榴为代表的林果食物深度开发；研讨农产品加工和质量安全、农产品全资源高效运用和绿色制作技能，构建从食物到餐桌的食物安全科技支撑系统。

　　1．制作新式研制组织。以工业需求为导向，施行商场化运作，继续强化与高等院校、科研院所、企业和各类出资组织协作，推进未来科学途径、立异公共空间等新式研制组织制作。紧扣传统工业晋级和未来工业培养展开，多级联动、梯次培养高水平新式研制组织，打造构成优势互补、资源优化、协同攻关、立异高效的新式研制组织系统。活跃对接上海张江高科技园区，加速枣庄（长三角）世界科创中心制作。推进枣庄高新区（杭州）科创中心等异地孵化器制作，有用贯穿根底运用研讨、技能产品开发、工程化和工业化。拟定新式研制组织制作标准和绩效点评方法，推进新式研制组织标准运转。到2025年，全市省级新式研制组织到达30家以上，市级新式研制组织到达100家以上。

　　2．打造立异创业一起体。深化施行立异创业一起体培养方案，依照“集合一个工业、制作一种形式、打造一个生态、构成一个集群”作业思路，集聚政府、科技型企业、院校、科研院所、金融组织、科技服务和社会中介组织各类立异要素，构建省、市两级立异创业一起系统作格式。鼓舞多元主体参加立异创业一起系统作，探求“事业单位＋公司制”、理事会制、会员制等多种运转机制。高标准制作山东省无机功用资料与智能制作立异创业一起体；环绕我市要点打造的千亿级工业集群，要点培养和制作中科院化工新资料与智能制作、精密机械和机床制作等立异创业一起体。在化工新资料、高端配备、锂电新动力等范畴，布局制作省、市两级立异创业一起体，完结双创一起体全掩盖。

　　3．树立协同立异科创途径。建成鲁南产学研协同立异演示区，促进区域间企业、国表里闻名高校和科研院所在枣庄展开联合研讨与科技协作。加速推进中科院高能物理研讨所、中建材科立异技能研讨院、浙大山东工研院、北理工鲁南研讨院、华数智能制作研讨院等高层次立异途径制作，培养国家企业技能中心12家、国家和省级要点试验室12家。加强鲁南科创联盟制作，对接长三角立异资源向枣庄集聚；活跃推进飞秒根技能、无机功用资料等国家、省技能立异中心制作，引入中科院等分支组织，活跃参加省要点试验室重组。

　　4．制作新式科技立异途径网络。高标准制作枣庄工业技能研讨院，引入山东工业技能研讨院立异资源；杰出工业立异才能进步，制作10个以上“政产学研金服用”立异创业一起体；依照“政府＋”“高校＋”“企业＋”形式，要点培养30个以上省级新式研制组织，构成“1＋10＋N”系统。环绕“6＋3”现代工业系统，展开“2335”立异链布局，要点培养制作具有高度演示引领效果的技能立异中心20个、要点试验室30个、院士作业站30个、企业技能中心50个。

　　1．加大“科技＋财务”投入。发挥财务科技资金的引导效果，加大市本级财务科技投入力度，树立继续安稳的投入递加机制，引导全社会逐年进步R&D经费投入。优化财务科技投入支撑机制，加大对根底性、前沿性、颠覆性严重项目的支撑力度，完善立项支撑、后补助、奖励性补助等相结合的支撑方法。鼓舞区（市）政府加大对科技经费的财务资金投入力度。探求施行财务股权出资科技方案项目。

　　2．激起“科技＋企业”投入。发挥企业立异投入主体效果，履行研制费用加计扣除、高新技能企业税收优惠、企业投入根底研讨施行税收优惠等普惠性方针，科技资金优先支撑有研制投入的企业，施行多投多补、大投大补；激起企业家立异精力，引导企业树立研制准备金准则，鼓舞企业加大研制投入。鼓舞省属国有企业继续进步研制投入占出售收入比重。用好省、市两级“科技立异券”等方针，激起科技型中小微企业立异生机。

　　3．鼓舞“科技＋金融”投入。强化金融对科技立异的方针支撑，引导银行、创投、担保、稳妥等金融组织开发科技金融产品，为科技立异与效果搬运转化供应全周期、多元化金融服务。加大科技效果危险补偿借款支撑力度，尽最大尽力为科技型中小企业供应“科创贷”服务；对接山东省绿色技能银行在我市树立分支组织，支撑绿色低碳技能攻关；树立科技型企业技能融资点评机制，扩展以知识产权为代表的事务；稳妥展开科技稳妥事务，供应首台（套）、第一批（次）、首版（次）等多险种服务，实在处理科技金融服务的难点和痛点问题。

　　4．引导“科技＋本钱”投入。探求“科技＋基金＋债券”支撑形式，活跃沟通和谐，环绕严重园区、严重途径、严重项目等，树立多种形式的联合基金，一起支撑科技立异；充沛发挥国家可继续展开议程立异演示区优势，引入国表里金融本钱、社会本钱，树立绿色债券、绿色基金；用好新旧动能转化基金，鼓舞龙头主干企业、新式研制组织等联合树立科技立异基金；探求树立科技立异基金联盟，强化对种子期、草创期创业企业的直接融资支撑。拟定研制投入强度方针合格道路图，加强分类教导、要点督导、宣扬教导，有梯次、分阶段地进步我市研制投入强度。

　　1．施行科技型中小企业培养工程。集合“6＋3”现代工业系统，组织施行技能立异系列项目，加速科技效果落地转化。鼓舞高校、科研院所和企业等主体参加兴办科技型企业，支撑要点试验室、技能立异中心、立异创业一起体等展开商场化技能立异服务，为中小企业供应按需定制的技能立异服务和全体处理方案，强化原创要害技能供应。引导金融本钱支撑中小微企业立异，履行和完善科技效果转化借款危险补偿、科技稳妥、科技担保、立异券等方针，下降科技型中小企业立异创业本钱。推进科技企业孵化器、众创空间和大学科技园等孵化载体高质量展开，推进制作一批专业范畴技能立异服务途径，支撑科技型中小微企业进步研制才能，完善科技型中小企业点评监测系统。到2025年，全市国家科技型中小企业信息库入库企业超越1000家。

　　2．施行高新技能企业培养工程。遴选立异根底好、有展开潜力的科技型中小企业归入高新技能企业培养库，采纳精准办法，推进其加速生长为高新技能企业。完善高新技能企业培养奖补方针，对初次经过高新技能企业确定的中小微企业给予财务资金补助，进步要点范畴中小微企业补助额度。鼓舞高新技能企业树立研制准备金，继续加大研制投入，打破一批要害中心技能，激起企业立异生机与内生动力。遴选优异高新技能企业归入科创板上市企业培养库，加强对入库企业的专业化服务教导，推进契合条件的企业到科创板上市。到2025年，全市高新技能企业到达500家，高新技能工业产量比重到达48%。

　　3．施行立异型领军企业培养工程。在人工智能、高端配备、高端化工、新资料、新动力等战略范畴和工业范畴，遴选一批生长性好、把握中心技能、展开潜力大的高新技能企业，采纳“一企一策”方法供应靶向服务，推进其生长为具有国表里竞争力和闻名度的“独角兽”“瞪羚”“科技小伟人”“制作业单项冠军”“专精特新”等立异型领军企业。鼓舞立异型领军企业加大根底研讨投入，树立首席科学家岗位，与高校、科研院所联合培养研讨生，依照规矩享用财务、金融、税收等方面方针支撑。支撑立异型领军企业制作要点试验室、技能立异中心等立异途径。支撑领军企业牵头树立立异联合体，经过股权鼓舞、共设研制基金等手法，联合工业链上下流、产学研立异链等资源，树立立异联合体，牵头承当严重科技立异项目，霸占一批工业“卡脖子”技能，进步我市工业链和供应链自主可控才能。

　　4．施行科技型企业展开环境优化工程。优化企业立异展开的方针环境，完善企业研制财务补助准则，引导企业继续加大研制投入。履行国家关于企业投入根底研讨、进步企业研制加计扣除份额、草创期科技型中小企业税收优惠等方针，加大对企业研制的支撑力度。鼓舞企业命题、高校和科研院所解题，要点支撑企业牵头承当科技方案项目。履行新产品稳妥补偿方针，对企业为首台（套）技能配备及要害中心零部件、第一批（次）新资料、首版（次）软件产品购买的产品质量险、产品职责稳妥和产品归纳险，给予恰当的保费补助。强化科技型企业立异服务供应，树立科技立异公共服务途径，探求“公司＋股权”方法，为企业供应商场化的专业化、菜单式服务。优化科技办理作业流程，推行涉企服务事项“网上办、智能办”。充沛运用政务同享数据途径，依照“能减尽减、能简尽简”准则，进一步压减企业服务事项就事环节、资料和时效。展开科技暖企、科技惠企服务举动，面向科技企业展开线上线下服务教导，扩展方针影响面和受惠面。

　　5．施行孵化载体服务进步工程。支撑引入国内具有优势工业资源、服务系统的高端服务组织，制作企业孵化加速基地，培养新兴工业和支撑实体经济转型晋级。依托龙头企业、高校、科研组织、新式研制组织等制作专业孵化器，树立公共服务途径，为科技型企业供应研制、规划、测验、中试等专业技能服务。支撑孵化器树立种子基金，出资在孵企业，完结持股孵化。支撑孵化器集成孵化加速功用，集聚培养工业链上下流企业，供应全周期服务，促进大中小企业融通展开。支撑展开“专业科技企业孵化器＋科技园区”形式，打造“苗圃—孵化—加速—工业化”孵化培养链。探求在国内立异资源集聚区域制作异地孵化器，服务更多优质创业企业在枣对接工业配套资源，完结加速展开。

　　1．立异碳达峰碳中和科技立异推进机制。将碳达峰碳中和作业归入国家可继续展开议程立异演示区制作重要内容，树立碳达峰碳中和科技支撑举动组织组织，树立高端专家咨询委员会，拟定科技支撑碳达峰碳中和举动方案。在市级科技方案中树立碳达峰碳中和要害技能研讨与演示等要点专项，采纳“揭榜挂帅”机制，展开低碳零碳负碳要害中心技能攻关。集聚国家和省、市立异资源树立碳中和与可继续展开研讨组织，加速绿色低碳范畴要害中心技能攻关和科研效果转化；支撑企业承当国家和省、市绿色低碳严重科技项目；加强绿色低碳技能和产品知识产权维护；树立绿色低碳技能和产品检测、点评、认证系统。

　　2．加速绿色低碳技能研制与推行运用。展开高效光伏、大容量储能、低本钱可再生动力制氢、低本钱二氧化碳捕集运用与封存等技能立异；展开碳纤维、气凝胶、特种钢材等根底资料研制；展开新式根底设备用能，高效制冷、先进通风、智能化用能操控等技能开发；推行光伏发电与修建一体化，生物质能、太阳能清洁低碳供暖，光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光储直柔”运用技能；展开工业余压余热和废气废液废渣资源化运用、固废归纳运用、日子废物减量化资源化运用等技能研制；展开农光互补，新式化肥、农药、可降解地膜及化肥农药减量代替，农作物秸秆归纳运用和畜禽粪污资源化运用等技能研制与运用。

　　3．加强绿色生态技能与绿色资源运用技能攻关。集合生态环境杰出问题，以水、气、土环境质量全面改进与生态修正为主攻方向，加速打破污染防治、软弱区生态系统维护与修正等范畴归纳防治共性要害技能和效果转化；着力打破绿色挖掘、水资源安全高效运用、绿色土地归纳运用、固废减量减害及资源化等范畴要害技能，建成安全、绿色、集约、高效的资源开发运用技能系统；研制新式才智城市、城市更新改造和功用进步等范畴要害技能，加强集约、智能、绿色、低碳的新式城镇化制作。

　　1．坚持精准引入人才。捉住用好全球人才活动新时机，施行“枣庄英才”集聚工程，针对要点工业，面向海表里广揽一批领军人才和优秀人才，集聚一批立异创业团队，构成以高层次人才引领工业转型晋级的杰出态势。拟定“高精尖缺”人才目录，靶向引入要点范畴顶尖人才，对引入的顶尖人才团队，施行“特事特办、一事一议”。施行“归雁工程”，活跃推进外来人才回乡作业创业。举行高层次人才创业大赛，筹办“墨子立异高端论坛”，展开“墨子立异奖”评选活动，树立高层次人才沟通途径。

　　2．加强青年科技人才部队制作。集合要点工业需求，面向海表里大力引入具有原始立异才能的青年科学家和具有推进严重技能革新才能的青年科技领军人才。健全完善需求导向的青年科技人才部队培养机制，活跃发现、斗胆运用、有用鼓舞和集聚优异青年科技人才，鼓舞和支撑青年科技人才承当重要使命。树立契合青年人才生长规矩的培养运用点评机制，打破论资排辈等隐性台阶，促进青年人才锋芒毕露。

　　3．优化科技人才结构。加速知识型、技能型、立异型人才和谐展开，构成各类科技人才联接有序、梯次配备、合理散布的格式。环绕推进工业根底高级化和工业链现代化，集合要害共性技能和“卡脖子”技能，精准培养引入急需紧缺人才，促进工业链供应链安稳性和竞争力进步。施行技能进步举动，大力选树“枣庄首席技师”“鲁班工匠”，优化技能人才生长鼓舞保证机制，厚植高技能人才生长膏壤，支撑树立高技能人才训练基地，强大高水平工程师和高技能人才部队。

　　4．激起科技人才立异生机。完善科技人才点评机制，树立正确的科技人才点评导向，健全以立异才能、质量、实效、贡献为导向的科技人才点评系统。施行科技人才分类点评，杰出标志性效果点评。完善科技人才鼓舞机制，施行以添加知识产权价值为导向的收益分配方针。健全与岗位职责、作业成果、实践贡献紧密联络和鼓舞立异发明的内部分配鼓舞机制，要点向要害岗位、事务主干和作出杰出贡献的人员歪斜。环绕要点职业严重需求，拓荒专门途径，对把握“卡脖子”技能或填补空白的高层次人才和要害团队，履行高层次立异人才鼓舞机制。

　　1．加强国内科技协作沟通。推进与国内闻名高校、院所、企业的协作，要点强化与我国科学院、我国工程院等院所科技协作，加速引入共建高端研制组织，集聚立异资源和要素，加速科技效果搬运转化，进步区域科技立异才能。以整合资源、互利共赢、协同展开为导向，深化区域科技立异协作，构成科技沟通协作“国内循环”，要点推进鲁南科创联盟制作，融入淮海经济区协同展开；在京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区等立异资源比较富集的区域树立“研制飞地”“人才飞地”，完结“研制在当地、转化在枣庄”。活跃对接省科技厅，环绕要点范畴科技立异、科技立异途径、现代工业系统培养等严重事项，推进厅市战略协作沟通。加强枣庄—丰都、威海—枣庄东西部科技协作沟通，宏扬脱贫攻坚精力，集合稳固拓宽脱贫攻坚效果，全面推进村庄复兴。

　　2．拓宽世界科技协作沟通。加强与世界闻名跨国企业、高水平研讨院、严重立异途径、试验室、一流大学对接协作，争夺更多研制中心或分支组织落户枣庄，培养展开世界工业技能立异联盟。支撑外国青年科学家来枣庄作业，鼓舞树立海外离岸立异创业中心，推进“一带一路”沿线国家技能、本钱与我市商场交融展开。支撑科技型领军企业、高校、科研组织承当世界科技协作方案，制作世界协作沟通途径和基地。大力促进民间科技沟通协作，支撑各类立异主体、智库与国外同行加强联络，形生长时间安稳的沟通途径和对话途径。鼓舞企业、科研组织、民间组织等参加世界规矩和标准拟定。

　　1．推进立异资源集聚。强化中心技能攻关。环绕工业链布置立异链，科学编制“锂光医智大”工业要害中心技能攻关清单，加速打破固态锂电池、飞秒激光、Micro OLED、光纤棒、轿车动力总成柔性制作等一批“硬科技”，保证固态锂电池产品中试出产、光纤棒烧结一体成型量产，用原始立异为工业赋能，打造“全域全链”的立异生态系统。推进生态工业园区制作，强化立异途径制作，优化科技立异途径布局。环绕高端工业需求，布局制作云溪小镇、九洲双创、汇蓝创展、智东工业园、职业学院实训基地等五大专业孵化园、加速器，充沛发挥上海、杭州“科创飞地”、离岸孵化器效果，培养一批“瞪羚企业”“独角兽企业”，要点推进精工电子、飞秒根技能研讨院创立国家级新式研制组织，活跃筹建交大智邦研讨院，全力求取山东工业技能研讨院枣庄分院落户枣庄高新区，引导企业把自主立异转化为自觉举动，推进工业链立异链上下流联动，保证“十四五”期间新增国家级立异途径3家、省级立异途径10家以上。强化人才部队制作。靶向引入一批国表里高层次人才来枣立异创业，争夺每年至少柔性引入国家级高层次人才20名，引入硕士及以上立异创业人才60人以上，推进人才、工业“动态耦合”。展开企业家本质进步工程，当令组织企业家高校研修班，培养一批拿手本钱运作、长于运营办理的企业家。

　　2．培养强大工业集群。培优锂电首位工业。全力打造全国锂电工业基地，精准布局锂电配套和终端运用工业，要点培养推进精工电子、天瀚新动力两大龙头企业主板上市，出资13亿元新上精工电子5GWHPACK出产线亿元新上天瀚新动力和精工电子锂电池电芯二期项目；加速年产300万辆的星驾智能电动车、年产120万辆的金彭新动力电动车制作推进速度，做大天润电解液、威固固态电池、国晟锂电池等一批锂电项目，保证2025年锂电工业规划到达20GWH、营收打破300亿元。加速四大新兴工业提档晋级。发动智东光电工业园制作，全力引入Micro OLED、5G射频前端芯片等前沿项目；加速施行新医药工业园北扩，发动华润三九三期项目，全力打造附加值高、竞争力强的医药健康工业集群；支撑交大智邦、君屹智能配备、公民控股智能电气等项目制作，推进配备制作向智能化、信息化、数字化跨进；以鲁南大数据工业园为载体，以“两云”“两化”为要点，做好“云网数用”文章，推进数字工业化、工业数字化，制作才智高新、数字高新。3

　　．深化对外沟通协作。加速引入集聚世界高端立异资源，深度交融世界工业链、供应链、价值链。支撑企业与“一带一路”沿线国家展开人才沟通、技能沟通和跨境协作。加大沟通互通，共建海外研制中心、海外孵化基地和世界协作园区。支撑园区内企业“走出去”，加强与世界立异工业高地联动展开，鼓舞企业活跃请求海外专利、世界商标，参加世界标准和规矩拟定，拓宽海外商场。活跃与昆山、武汉等外地兴旺高新区协作共建特征工业园，探求“飞地”“飞企”协作形式，在双招双引、人才互动、技能立异等方面展开区域战略协作，争夺我国（山东）自在贸易试验区、我国—上合组织当地经贸协作演示区等相关方针在枣庄高新区落地，打造区域联动协作展开一起体，塑强区域和谐展开新优势。五、保证办法

　　．加强党的全面领导。坚决履行党把方向、谋全局、定方针、促革新的要求，增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个维护”，保证科技作业在政治立场、政治方向、政治道路上同党中心保持高度一致，保证科技作业一直沿着正确的方向展开。各级党组织要增强履行上级党委、政府科技立异决议方案的政治职责感，及时研讨处理科技立异展开过程中的严重问题和方针行动，履行好“十四五”时期要点科技使命，加速推进科技立异强市制作。2

　　．全面加强党的制作。结实树立抓好党建是最大政绩的明显导向，充沛发挥党建在科技立异中的政治中心和保证监督效果，活跃营建促进科技立异的政治生态，实在处理科技立异展开中的问题，保证党建和科技立异各项使命落到实处。坚持党的制作和科技严重作业同策划、同布置、同推进、同查核，把全面从严治党要求落到实处，完善上下贯穿、履行有力的组织系统，实在完结好科技立异攻坚克难的严重使命。各级领导和干部要不断进步科学素质，更新知识结构，增强领导和推进科技立异的才能和水平，尽力打造一支尊科学、懂科技、守规矩的忠实洁净担任的干部部队。（二）加速推进科技系统革新

　　．树立完善科技资源统筹配备机制。强化定战略、定方针、定方针导向，加速政府科技办理功能改变，树立严重议题凝练和严重使命协同履行机制，推进项目、基地、人才、资金、数据统筹规划和一体化配备。完善科技决议方案和咨询准则，常态化展开事关久远的科技展开革新严重问题战略研讨，加强科技战略研判和布局。充沛发挥商场对技能研制方向、道路挑选、要素价格、要素流向的导向效果，针对运用研讨和技能开发，充沛发挥企业在研制投入方面的主体效果，引导立异要素向企业集合。加强人工智能、区块链等信息技能在科技方案办理中的运用，进步科技立异资源配备功率。2

　　．树立完善科技项目组织机制。革新严重科技项目立项和组织办理方法，对前沿性、颠覆性等严重技能攻关，施行“揭榜挂帅”“赛马”等准则，不管资格、不设门槛，让有真知灼见的科技人员有用武之地；支撑企业整合科研院所和高校力气构树立异联合体，展开协同攻关。深化“放管服”革新，完善科研项目和资金办理，加强科研项目评定第三方托付及全过程办理，树立鼓舞立异、宽恕失利的尽职免责机制，赋予科研人员更大的技能道路决定权和经费运用权。3

　　．树立完善科技方案项目点评机制。履行国家和省科技方案项目监督有关规矩，树立健全掩盖全面、一致有序的科技方案监督点评系统，构建项目要害节点“里程碑”式点评和随机检查相结合的监督新形式。坚持质量、绩效、贡献为中心的点评导向，打通从根底研讨、运用研讨、技能开发到运用演示的立异途径，进步科技效果转化运用的速度和效益；继续推进“项目评定、人才点评、组织点评”革新，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”，让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的系统机制捆绑中解放出来。（三）强化立异理念进步

　　．宏扬科学家精力和企业家精力。大力宏扬“两弹一星”精力、探月精力、新时代斗极精力、我国载人深潜精力，鼓舞科技作业者承继和发扬科学家精力，树立以爱国、立异、务实、贡献、协同、育人为中心的价值导向。大力宏扬企业家精力，依法维护企业家的财产权和立异收益，发挥企业家在把握立异方向、凝集人才、筹集资金等方面重要效果，支撑企业家承当严重科技使命，培养构成一批赋有立异精力、冒险精力、科学脑筋、社会职责和世界化视界的立异型企业家部队。健全科技道德办理准则，加强科技道德办理，促进学术自律，构成崇尚科学精力、遵从科技道德、严守学术标准的杰出气氛。2

　　．营建全社会崇尚立异的言论气氛。做优做强科技范畴宣扬主阵地、主途径，广泛宣扬习关于科技立异的重要论说，党的道路、方针、方针和严重决议方案布置，推行科技立异典型经历、人物和事例，进步科技传达力和言论引导力。举行高水平科技论坛，环绕战略性新兴工业、未来工业和前沿要害技能范畴，加强世界协作沟通，举行高水平科技论坛、院士枣庄行等活动，招引国表里高端立异资源会聚枣庄，一起策划推进科技立异展开。展开立异创业活动，举行立异创业大赛、敞开论坛、科学沙龙等系列立异创业活动，发明更多科技沟通时机，宣扬科技立异行动和成果，讲好枣庄科技故事。倡议敬业、精益、专心、宽恕失利的立异创业文明，完善试错容错纠错机制。3

　　．加强新时代科普作业。全面进步公民科学本质，加强根底科学本质教育，展开习惯社会的职业教育，充沛发挥教育优势，完结科普和教育的有机交融，增强全社会的科学文明本质。重视科学试验规划和科学探求才能，开好科学教育课程，进步青少年科学本质；展开多元化干部训练，构建领导干部科技教育训练系统，把握新科学知识和全球科技展开趋势，进步领导干部科学文明素质；依托各类农业科技组织、科技特派员，要点进步农人的农业技能运用水平；强化社区科普公共服务，广泛展开社区科技教育、传达与遍及活动。加强科普根底设备制作，支撑制作具有科技教育、训练、展现等多功用的敞开性、群众性科普活动场所和科普设备；推进特征科普场馆制作，推进“互联网＋”、虚拟现实等技能在科技场馆展览教育中的运用；推进各类试验室、试验基地等具有立异元素的途径向大众敞开。（四）加强规划施行与办理

　　．强化规划和谐办理。本规划由市科技局牵头，各部分单位一起参加组织施行。树立规划契合性检查机制，科技严重使命、严重项目、严重办法的布置施行，要与规划使命内容对标并进行检查。加强规划对年度方案履行和项目、途径、人才、科技协作等作业组织的统筹教导，保证规划各项使命落到实处。2

　　．强化监测点评。展开规划施行状况的动态监测和第三方点评。完善科技计算监测及科技立异首要方针通报等准则，强化规划施行的动态监测、中期点评和总结点评。加强规划动态办理，在监测点评的根底上，依据国表里科技展开趋势和全市经济社会需求新变化，对规划方针和使命布置进行调整。